各镇人民政府，街道办事处，区直各相关部门：

  《堆龙德庆区人民政府督查问责机制》已经三届区政府第6次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

  附件：堆龙德庆区人民政府督查问责机制

  附件： 

堆龙德庆区人民政府督查问责机制 

  为切实提高政府督查工作的质量和效率，促进政府各项决策部署的贯彻落实和各项工作目标任务的完成，依据有关法律法规及区市关于督查问责有关规定，结合我区实际，特制定本机制。 

   一、问责对象 

  本机制适用于区政府所属部门和各镇人民政府、街道办事处，本机制所称问责，是指对被督查对象在落实各项决策部署中不履行、不正确履行职责或履行职责不力的，依照本机制对其追究责任。

  二、问责内容 

  紧紧围绕法定职责履行区政府各项决策部署的贯彻落实，围绕全区各镇（街道）、区直各单位执行上级决策、履行工作职责、完成工作任务的情况开展督查问责工作。主要问责内容包括：

  1.区市党委、政府和区委区政府重大决策部署的贯彻落实情况；

  2.区市党委、政府和区委区政府确定的重大工程和重点项目推进情况；

  3.区市党委、政府和区委区政府重要会议决定事项的贯彻落实情况；

  4.区市党委、政府交办、督办的重要工作落实情况；

  5.《政府工作报告》和经济工作会议中明确的各项指标、任务的落实情况；

  6.区政府常务会议、区长办公会议、专题会议议定事项的贯彻落实情况；

  7.区政府领导同志作出批示及交办、督办的相关事项的贯彻落实情况；

  8.区政府及政府办公室文件中明确要求督办事项的贯彻落实情况；

  9.自治区、拉萨市、堆龙德庆区三级人大代表议案、建议和三级政协委员提案办理情况。 

  三、问责情形

  在重点工作推进过程中，有下列情形之一的，对牵头单位、承办单位进行问责：

  1.思路不清，举措不力，造成工作局面难以打开或无法正常开展的；

  2.对上级指示精神和领导批示精神阳奉阴违、拒不执行、消极应付的；

  3.遇到问题不及时沟通、协调、请示、报告，造成工作延误的；

  4.面对问题不敢担当，回避矛盾和困难，相互推诿，致使问题迟迟得不到解决，影响工作进展的；

  5.明确牵头负责的，组织协调不力或推诿扯皮，影响工作推进的；

  6.弄虚作假、虚报浮夸，或瞒报、漏报、迟报重要情况，产生不良影响的；

  7.工作效率低下，未能按计划进度和时间节点要求有序推进，督办后整改不力或不予整改落实的；

  8.落实中存在严重问题，完成工作质量达不到要求和标准的；

  9.需要进行问责追究的其他行为。

  四、问责方式

   对责任单位实施问责的主要方式有：责令限期整改、责令作出书面检查、通报批评、取消年度考核评优资格。具体如下：

  1.督办通知及约谈。对相关职能部门因主观原因致使工作未达到时间节点要求的，经电话催办仍未落实的，以下发督办通知单的形式进行督促，并对有关责任人进行约谈。

  2.限期整改及书面检查。下发督办通知单后仍未按要求落实的，以现场督办、下发限期整改通知单的形式，督促有关单位和人员及时进行整改；责任单位必须在规定时限内作出书面答复。

  3.黄牌警告及通报批评。对下发限期整改通知单后仍未作出实质性整改，致使工作进展仍然缓慢的，或同一项工作受到2次限期整改的单位进行黄牌警告，并视情况进行通报批评。

  4.红牌警告及诫勉谈话。对受到黄牌警告后仍不能按照时间节点完成工作任务，或同一工作受到3次限期整改的单位进行红牌警告，同时对相关单位主要领导、责任领导、相关责任人分别进行诫勉谈话，情节严  重者依照相关法律法规进行问责。 

   五、结果运用 

  问责结果作为单位年度考核的重要依据，与被问责单位的年终目标考核挂钩。坚持奖惩并重，对工作落实成效好且受到本级以上（含本级）通报表扬或奖励的单位进行奖励，一次增加年终考核目标分0.5分（同一事项不累计加分），累计加分不超过2分；对收到一次《督办通知单》的责任单位扣减年终考核目标分0.5分，对收到一次《督查整改通知单》的责任单位扣减年终考核目标分1分，对受到一次黄牌警告的单位扣减年终考核目标分2分，对受到一次红牌警告的单位，提请考核组织单位取消年终争先进位评优资格。

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