政府信息公开

堆龙德庆区全民健身实施计划

（2021—2025）

    为全面贯彻落实党中央战略决策和重大部署，坚定不移贯彻落实新时代党的治藏方略，更好地发挥体育在推进堆龙长治久安和高质量发展中的综合作用，根据《体育强国建设纲要》《西藏自治区全民健身实施计划（2021-2025年）》及《拉萨市体育发展“十四五”规划》，结合堆龙实际，制定本实施计划。

    一、总体要求

    （一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大以及中央第七次西藏工作座谈会精神，贯彻落实习近平总书记关于西藏工作的重要论述和新时代党的治藏方略，坚持以习近平总书记关于体育的重要论述和重要指示批示精神为根本遵循，围绕体育强国战略部署，以新发展理念为引领，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，不断推进体育治理体系和治理能力现代化，加快堆龙高原特色体育发展，构建高水平全民健身公共服务体系，充分发挥全民健身在提高人民健康水平、推动经济社会发展等方面的综合价值与功能。

（二）发展目标。完善城乡均衡、便民惠民的全民健身公共服务体系，进一步增强全民健身意识，不断提升群众获得感和幸福感。推进全民健身公共设施补短板，加强全民健身科学指导，建设城镇社区“15分钟健身圈”和农村社区“30分钟健身圈”。

二、主要任务

（三）加快公共体育场地设施规划建设。落实全民健身场地设施补短板工程，开展健身场地设施现状调查，加大全民健身公共服务资源向基础薄弱区域和群众倾斜力度，加快区公共体育场地、镇（街道）级多功能运动场地全覆盖，村（社区）级室外体育场地覆盖率达50%以上。推进寺庙全民健身设施全覆盖。规划建设贴近社区、面向公众开放的多功能健身场地设施。推动体育下乡，补齐农村健身设施短板，增强农牧民健身意识，提高农牧民健康水平。建设高品质体育场馆，推进体育公园建设。持续落实公共体育设施免费或低收费开放，党政机关、事业单位等要带头开发可用于健身的空间，做到能开尽开，已建成且有条件的学校进行“一场两门、早晚两开”体育设施隔离改造，鼓励私营企业向社会开放自有健身设施，构建体制机制更完善、群众参与更广泛的全民健身公共服务体系。支持社会力量建设“百姓健身房”，鼓励有条件的企事业单位利用自有资源建设共享健身空间。

（四）广泛开展全民健身系列赛事活动。持续举办区运动会、民族传统体育运动会、业余联赛、群众赛事活动和社区运动会，构建不同人群、层次、方式的全民健身活动体系,引导群众科学健身，推动体育生活化。利用重大节庆日、民族传统节日等重要节点，开展特色传统体育活动，增强多元化和个性化。发挥领导干部带动作用，提高干部职工健身活动参与度，鼓励群众自发性健身，组织广场舞、健步走、棋牌等健身运动，提高群众参与广泛性和实效性。加强赛事安全管理，落实赛事举办方安全主体责任。利用本地特色和资源优势，稳步创建全民健身主题特色品牌赛事活动体系。在农牧区广泛开展民族传统体育，引导农牧民参与全民健身，鼓励农牧区结合藏历新年等民族传统节日，开展群众喜闻乐见、形式多样的体育健身活动，打造全民健身特色品牌。促进全民健身与其它领域多元融合，推动“互联网+健身”，促进全民健身智慧化，推广居家健身和全民健身网络赛事活动。

（五）壮大体育社会组织。成立堆龙德庆区体育总会，以体育总会为龙头，构建“体育总会、单项体育协会、群众体育协会、健身团队”的全民健身组织架构。支持社会力量举办赛事，大力发展运动项目产业，吸引社会力量广泛参与，丰富竞赛表演、健身指导、技能培训等各类产品和服务，推动自然资源向户外运动开放，丰富户外运动赛事活动。

（六）完善重点人群健身活动机制。深化体教融合，发挥学校技能普及功能，坚持“健康第一”的教育理念，帮助青少年在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。对接落实拉萨市青少年体育“健康包”工程。构建青少年体育竞赛体系，组织筹办全区青少年运动会，扩大赛事规模，提高赛事质量。培育赛事活动品牌，建立分学段、跨区域的青少年体育赛事体系，逐步建立足球、篮球等运动项目业余联赛，让每个青少年较好掌握1项以上运动技能，培育运动项目人群。

（七）加快高原特色体育产业高质量发展。充分发挥堆龙雪域高原山地资源优势，推动户外运动发展，积极开发山地骑行、户外拓展、徒步等山地特色体育旅游新业态。推动体育元素融入乡村振兴战略，开发健身休闲体育旅游产品，大力发展户外运动，推动体育与旅游健康、娱乐等产业融合发展，带动农牧民就业创收。开发以自驾车、旅居车营地为代表的新兴户外体育旅游项目。

（八）营造高原特色全民健身社会氛围。大力弘扬体育精神和项目文化，加强体育领域思想引领，统筹做好体育宣传工作。以重大体育赛事活动为载体，倡导文明健身、文明观赛、文明参赛，弘扬公平竞争、拼搏精神和团队文化，将全民健身理念和知识融入义务教育课堂。加强对体育政治功能、经济功能、社会功能、文化教育功能的宣传，持续开展全民健身、体育产业以及重要法规、政策和条例的宣传。

（九）加强青少年体育工作，进一步增强青少年体质。落实党中央、国务院《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》，坚持“健康第一”的指导思想，把增强学生体质作为学校教育的基本目标和重要评价内容。进一步健全学校体育工作机制和督导制度，提高体育教学质量，倡导科学、健康的体育健身和生活理念。保证在校学生每天参加1小时体育锻炼，做到人人有项目，班班有团队，校校有特色，定期举办学校运动会，提高体能素质。        你好三、保障措施

（十）坚持党组织的全面领导。在区委、区政府坚强领导下，各镇（街道）、区直部门建立健全多元投入机制，鼓励社会力量参与全民健身公共服务，推动完善政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的全民健身工作机制。

（十一）壮大体育人才队伍。以满足广大群众日益增长的体育健身需求为导向，统筹各领域人才队伍建设，构建规模宏大、结构合理、素质优良的体育人才队伍。协调对口援藏力度，开展“组团式”体育人才援藏，培育社会体育指导员规模、提高素质和技能、提升服务意识，发挥引领带动作用，促进全民健身志愿服务活动普遍开展。

（十二）加强资金保障。积极争取中央预算投资、中央专项彩票公益金、体育援藏资金，加大本级财政资金支持，推进体育场地设施建设补短板、强弱项。积极引导社会力量支持体育发展，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。

（十三）提高全民健身安全保障。全面落实依法治体，加强对各类健身设施的安全运行监管，在公共体育场馆配置急救设备，确保各类公共体育设施达到应急、疏散、产品质量和消防安全标准。建立体育赛事活动应急防范机制，保障各类赛事活动安全有序开展。

（十四）推进法治建设。贯彻执行《中华人民共和国体育法》《全民健身条例》等法律法规，进一步规范职责，依法行政，切实维护公民参与体育健身的权益。完善统筹规划、政策引导、组织协调、提供服务等体制机制，加强执法和监督检查，提高法治水平，做好全民健身的长效管理。

（十五）抓好成效评估。各部门和各行业体协等团体要提高认识，充分发挥各自职能，各司其职，切实抓好全民健身各项工作落实。区教体局牵头，对各镇（街道）、区直各部门全民健身工作贯彻落实情况进行跟踪评估和督促指导。