为深入贯彻习近平总书记关于耕地保护、保障国家粮食安全的重要指示精神，坚定“国之大者”，我区将耕地保护和粮食安全党政同责范畴，扎实推进藏粮于地、藏粮于技战略落地实施。同时，严格落实自治区和拉萨市耕地保护和粮食安全党政同责领导小组会议的各项部署要求，锚定粮食安全目标，有序推动粮食安全领域系列工作。现将2024年具体落实情况暨下一步工作计划汇报如下：

一、工作完成情况

（一）压实“责任链”，扛稳党政同责硬担当。完善以区委书记为组长，区委副书记、区长为副组长的粮食安全党政同责领导小组，并将粮食种植目标任务逐一分解至各镇（街）、各村（居），明确工作重点，2024年种植粮食面积5.2万亩，完成粮食产量1.27万吨；种植饲草0.5万亩，种植蔬菜1.21万亩、产量3.98万吨；全年实现牲畜存栏11.33万头（只、匹），出栏畜禽13.11万头（只、羽），肉产量2507吨，奶产量1.25万吨，禽蛋产量197.7吨。   

（二）筑牢“耕地线”，严守资源保护生命线。一是严守耕地红线，2024年度完成新增“两违”治理拆除工作13宗。对存量违法主体做思想工作引导自行拆除60宗。二是认真落实永久基本农田保护、耕地“占补平衡”等制度，2024年度我区耕地流出图斑234宗（占用耕地面积853.83亩、占用永久基本农田144.72亩），全区计划耕地流入589.99亩，实际流入500.94亩，待完成流入89.05亩。三是新增农村乱占耕地建房问题涉及17宗，已整改完成16宗，1宗未整改到位，正在有序推进。四是利用卫星遥感监测系统加强对耕地利用情况的监测检查，对违法乱占耕地行为进行劝阻、制止、消除。2024年9月至12月期间，共巡查4次，下发街道核实图斑353个，查处违法行为及违法建设10起。

（三）织密“基础网”，激活农田设施新动能。2019年以来，累计投入资金18790.93万元，新建高标准农田4.6万亩，亩均投入4084元。完成2021年、2022年高标准农田建设项目验收，耕地质量等级由普遍十级提升至普遍九级、少量八级，目前均已投入使用。深入研究当地地形、土壤、水资源等条件，结合现代农业生产和经营方式，制定《堆龙德庆区高标准农田建设规划（2021-2030年）》，逐年推进高标准农田改造提升改造工作。已实施的高标准农田均调运日喀则市、曲水县的一级种子田良种，高标准农田良种覆盖率达到了100%，生产机械化率达到90%以上，2024年我区组织的粮食测产，青稞亩均产量达到708斤，较高标准农田实施前亩均提升67斤,提升率为10%。   

（四）狠抓“农资盘”，筑牢农资保供“保障墙”。2024年以来调剂良种20.56万（藏青2000、喜拉22）；调运农药5.68吨（主要为包衣剂、除草剂、杀虫剂）；化肥共计875吨，其中尿素370吨、二氨255吨、复混肥220吨、氯化钾30吨，组织群众积造农家肥10万吨，确保各类农用物资储备充分、供应及时、使用到位、效果达标。   

（五）精耕“科技田”，打造稳产增效新模式。围绕农作物新品种推广技术需求，在作物生产关键时期组织专家和技术人员分区域、分季节、分层次开展面对面、手把手技术指导和服务工作，聘请第三方服务机构利用无人机进行除草，除草面积达2600亩，全方位覆盖加强病虫害防治，避免出现监测死角，让农业科技落到田间地头，切实转化为粮食生产能力。     

（六）建强“储备库”，拧紧粮食安全双保险。2024年，区政府储备粮油2566.5吨已全部按时按量完成轮换，能够保障全区常住人口41天粮食供应需求，目前我区有三家粮食代储企业仓容总面积4200平方米。2024年以来，对粮食储备质量、数量、存储条件开展检查40余次，发现问题2条，现已全部整改完毕。     

（七）注入“资金活水”，强化政策护航支撑。2024年，利用“堆龙融媒”等媒体广泛宣传“促经济惠民生助企业8条政策”，累计收售青稞约1036吨，完成兑现补贴资金62.13万元；兑现耕地地力保护、人工种草、牛羊出栏与收购、村级动物防疫员、乡村振兴促就业、净土健康等各类补贴资金1489.37万元。兑现青稞价补资金62户5.75万元，并安排粮食物资保管保养费用191.99万元用于粮食轮换等支出。堆龙始终把耕地保护和保障国家粮食安全作为财政支农政策的重中之重，为耕地保护和粮食安全各项工作开展提供了有力有效的支撑。

二、下一步工作计划

（一）全力抓好粮食生产和供给。一是保障重要农畜产品有效供给。2025年全区主要粮食作物面积达到3.9万亩，其中青稞种植面积达到3.25万亩，粮食作物产量稳定在1.29万吨以上，其中青稞产量稳定在1.15万吨以上。蔬菜种植面积达到1.2万亩，产量稳定在4.1万吨以上。二是加快发展现代设施农业。科学谋划设施农业生产空间布局，完成堆龙德庆区设施农业改造提升项目、古荣产业园区休闲农业提升改造项目。妥善做好闲置温室、破损温室等的排查整治。三是构建多元化食物供给体系，继续加强“三品一标”认证，加大食品安全、农产品安全监管力度，农产品质量安全抽检总体合格率达到98%以上。四是弘扬节约光荣风尚，推动农户科学储粮罐采购项目落实落地，全链条推进节粮减损。五是完善粮食应急供应体系，确保应急状态下粮食供应充足，价格稳定。

（二）加强农业基础设施建设。一是加强耕地保护和质量提升，严格执行耕地“先补后占”和“占一补一、占优补优”制度。严格控制和审查审核各类建设项目占用耕地行为，强化执法监督，严惩违法违规占用耕地和永久基本农田行为。持续推进农村乱占耕地建房问题专项整治行动。高质量推进高标准农田建设及后续管护，完善高标准农田各类主体参与管护机制，引导农牧民、新型农业经营主体等参与管护。二是加强水利基础设施建设。扎实推进重大水利工程建设，完善灌溉水源工程。常态做好农村安全饮水和灌溉水水质抽检，维修养护农牧区供水工程，扎实推进堆龙河清淤疏浚工作。加强田间地头渠系与灌区骨干工程连接等农田水利设施建设，按期保质完成偏嘎水库整改任务。三是强化农业防灾减灾能力建设。按照拉萨市的统一部署，完善气象灾害监测网络，气象灾害综合风险普查率达到100%。加强基层动植物疫病防控体系建设和镇级农牧业防抗灾物资储备库建设，着力抓好动植物重大疫病防控，加强外来物种入侵防控。

（三）强化现代农牧业科技和装备支撑。一是推动农牧业关键核心技术攻关。健全农口科技人员服务基层的长效机制，持续开展农牧专技人员下乡服务基层行动，推动基层农牧业科技化水平。加快农畜新品种试点推广，逐步提高新品种的覆盖率。二是严格落实《拉萨市种业振兴行动工作举措》，配合自治区及拉萨市基本完成全区畜禽遗传资源普查，配合完成全国种质资源数据库数据审核和入库工作任务；强化青稞、油菜等主导品种良种良法良技配套，试点推广“藏青3000”1000亩、“苏拉2号”600亩、“藏油5号”1000亩，提高单产增总产。2025年，推广青稞良种面积3.1万亩、测土配方施肥示范面积3万亩、绿色高产高效创建面积3.2万亩。三是大力推广现代农牧业机械，推动现有老旧农机更新换代。持续抓好农机加油一卡通及农机具维护维修、安全生产等工作，确保主要农作物耕种收综合机械化率达84%以上。四是加强农业面源污染综合治理，推进化肥农药减量增效，推进秸秆综合利用和畜禽粪污资源化利用，全区畜禽粪污资源化利用率达持续保持在100%。