一、基本情况

（一）2026届高校毕业生就业工作扎实推进。截至目前，实名制接收应届高校毕业生616人，已就业512人，就业率83.12%；其中离校前已就业393人，离校前未就业223人（目前119人已就业，需继续帮扶就业104人）。重点群体中，脱贫高校毕业生70人、低保户1人、残疾人3人，已就业57人。学历结构上，硕士研究生33人、本科365人、大专212人；民族结构上，藏族462人、其他民族148人。

（二）农牧民转移就业工作稳步推进。截至目前，我区共实现农牧民转移就业12298人，完成率106%；实现收入12671.9万元，完成率101%；组织化转移就业8135人，完成率107.89%，实现收入8320.3万元，完成率102.4%；城镇新增就业1603人，完成完成率100.2%；农牧民转移就业基地规模新增就业411人。

（三）2025届高校毕业生就业回访扎实推进。2025年接收应届高校毕业生761人，就业率达95%以上。经回访，在区内企业就业437人、党政机关就业43人、区外企业就业178人、升学5人、公益性岗位就业11人、三支一扶3人、灵活就业73人，就业结构总体合理、去向总体稳定，实现应就业尽就业、应跟踪尽跟踪。从回访情况看，已就业毕业生总体到岗履职、状态稳定，就业去向落实情况较好。

二、做法成效

（一）聚焦区内组团，打造家门口就业圈。依托零工市场、就业服务驿站等载体，构建以“就近就业、灵活组队”为核心的区内小组团就业模式，让群众实现“家门口”就业。一是开展招聘活动。举办“春风行动”等各类招聘会3场，参加企业200余家，提供就业岗位2500余个，助力100余名高校毕业生及农牧民群众就业；同步开展“直播带岗”云端服务，拓宽线上求职渠道。完成编外行政辅助、公益性岗位、教育教辅人员优化及招聘共63个岗位。二是零工市场赋能小组团就业。充分发挥堆龙德庆区零工市场线上线下服务功能，线下设置岗位信息发布、求职登记、洽谈等6个功能区，线上开通“找零活、找雇工、发零活”3个服务板块，2026年截至目前，零工市场线上平台注册量达4151人，成交量388单；线下服务群众3003人次，完成求职者登记593人次，提供职位推荐1092次，归集579家企业用工需求，帮助68名求职者实现就业，形成“按需组队、即时就业”的小组团就业格局。

（二）聚焦区外拓路，拓展跨区域就业渠道。积极探索区外组团式就业模式，分批次组织劳动力赴区外就业，打破地域限制，拓宽就业增收路径。一是精准摸排有区外就业意愿的人员，组建就业小组团，分批次开展输出工作。2026年截至目前，农牧民区外就业102人；高校毕业生31人，后续将持续跟踪服务，助力其稳定就业。二是联动高校强化人才输出。联合西藏大学财经学院举办“高校毕业生就业创业政策进校园暨现场招聘活动”，提供教育、科技、制造业等领域岗位50余个，收集简历10余份。

（三）聚焦政府兜底，筑牢就业稳定防线。发挥政府兜底保障作用，通过开发公益性岗位、落实补贴政策等方式，为就业困难群体提供稳定就业支撑。一是公益性岗位托底安置。针对大龄、残疾、长期失业等就业困难群体，开发涵盖保洁保绿、便民服务、基层治理等领域的公益性岗位，通过“一人一岗、稳定就业”模式，保障困难群体基本收入，实现“就业有岗位、生活有保障”。二是政策补贴激发就业活力。坚持以政策为依据、市场为导向，认真贯彻落实补贴政策各项要求，2026年已兑现各类补贴资金2372.53万元，惠及1296人次，其中区内市场就业补贴697人、企业60家，共计资金1447.75万元；区外市场就业补贴389人，共计资金527.26万元；创业补贴140人，共计资金383.22万元；证书补贴70人，共计资金14.3万元；兑现142名农牧民一次性创业补贴28.4万元、农牧民路费补贴31.57万元，为67名脱贫人口兑现求职路费6.49万元；同时壮大农牧民转移就业基地规模，新增就业人数411人，为就业稳定提供载体支撑。同时，针对高校毕业生就业补贴资金缺口，结合历年资金兑现及享受人数情况，积极向上级申请资金1172万元，专项用于兑现高校毕业生就业补贴，确保补贴政策应发尽发、精准落地。三是优化就业结对帮扶。按照生源属地原则建立领导干部与高校毕业生“一对一”结对帮扶关系，落实32名县级干部“一对一”结对帮扶，其中针对脱贫家庭高校毕业生安排23名县级干部结对，做到责任到人、帮扶到户。

（四）聚焦培训提能，实现技能就业衔接。深化“培训即就业”理念，以需求为导向开展技能培训，推动培训与就业深度融合，实现“培训带就业”闭环。聚焦九大产业、乡村振兴，重大项目建设和行业发展需求，开设无人机、叉车等课程，确保培训内容与市场需求紧密结合。截至目前，已开展职业技能培训52期2073人，完成目标任务的94.2%；其中企业在岗职工技能提升培训60人，订单定向式培训9期400人，专项培训14期630人，初级培训4期160人、中级培训16期650人、高级培训3期52人；针对脱贫人口、高校毕业生等重点群体，开展专项培训与就业对接，脱贫人口培训完成366人，完成率91.5%。

（五）聚焦数据提质，夯实农牧民转移就业基础。严格落实农牧民转移就业实名制管理要求，全面开展信息自查核验工作，逐人、逐户、逐条核查就业台账，重点排查信息漏录、错录、更新不及时、数据不一致等问题，逐条整改销号、动态更新完善，全力提升实名制信息数据准确率、真实性和完整性，为就业政策精准落地、数据科学研判筑牢基础。截至目前，共自查信息数据2420条，均已完成整改，其中规范收入信息270条，规范务工地点360条，规范户籍地址1720条，规范岗位名称70条。同时，组织各乡镇开展实名制台账、劳务输出、技能培训资料交叉互查，对查出问题现场反馈整改意见，以交叉检查倒逼数据提质、工作规范；对各镇街上报的转移就业数据开展复核审查，重新审核后完善数据117条，涵盖就业地、薪资比例不符等问题，确保数据真实准确、口径统一。

三、存在的问题

（一）就业佐证材料收取困难。部分毕业生虽已就业，但对就业佐证材料提交工作配合度不高，导致就业佐证信息核实难、材料收集不全，影响就业数据精准统计。（二）就业服务精准度仍有差距。针对高校毕业生与农牧民差异化需求，分类精细化服务不够到位；岗位挖掘拓展不足，供给岗位与求职者实际期待适配度不高，制约人岗对接实际成效。（三）择业观念引导工作不够深入。现有引导多以单向政策宣讲为主，联合家长开展择业观念疏导举措不多，未能有效疏导部分毕业生择业预期与现实岗位的错位问题。（四）人岗适配度低待提。部分劳动者自身技能水平与岗位需求不匹配，高校毕业生、农牧民缺乏专业技能和实践经验，难以适应区外企业、技术类岗位要求；大龄、低学历劳动者学习能力较弱，仅能从事体力型岗位，收入增长有限且就业稳定性差，导致部分人员就业后短期内离职。

下一步，区人社局将聚焦岗位供给，针对未就业高校毕业生开展送岗上门专项服务，动员积极参加各类招聘会，依托媒体平台高频发布招聘信息，推动“送人到岗”常态化；同时优化岗位管理，及时清退表现不佳的公益性及编外行政辅助人员并做好递补，确保岗位效能充分发挥。深化区外“组团式”就业，依托第三方资源和内地省市、企业援藏资源，拓宽毕业生就业空间。严格落实各项政策，应发尽发。加大培训力度，持续开展“订单式”培训，提高就业转化率。着力推动就业观念转变，利用新媒体平台、宣讲会、招聘会、座谈会等形式多维度进行政策宣传，让高校毕业生及农牧民群体开拓思维、拓展视野、积极就业。