纪检监察体制改革以来,堆龙德庆区纪委监委坚决贯彻落实上级党委和纪委监委的部署要求,坚持顶层设计和摸着石头过河相结合,以“整合工作力量、强化监督职能、发挥最大效能”为目标,不断优化纪检监察工作协作片区机制,固纪检监察工作协作片区工作成效,有力推动纪检监察工作规范化法治化正规化。
合理划分协作片区,为基层监督“增量”。一是规范机构设置。2021年以来,堆龙德庆区纪委监委全面推行纪检监察工作片区协作机制,将6个镇街纪检监察力量划分为2个协作片区,分别由两名副书记和纪委常委、监委委员统筹指导,2个纪检监察室对口联系指导,并在委机关设立协作片区办公室,在对镇街监督不缺位的前提下,贯通上下监督、联动镇街检查,衔接前后责任,实现片区工作不断档、不停滞。二是明确工作职责。制定《堆龙德庆区纪委监委深化内设机构改革试点工作方案》,明确片区设置、人员组成、职责权限、办案流程等,在疑难、紧急工作中,任务统一部署、力量统筹调配、工作一体推进,与委机关联动协同,信息互通、资源共享、工作同促。三是建立工作运行机制。为确保协作片区有形有效,制定出台《堆龙德庆区纪检监察协作片区工作规则》,细化纪检监察协作片区监督检查、审查调查、问题线索交办相关程序,为协作片区开展监督检查、审查调查、办案安全等工作提供根本制度保障。
统筹用好协作片区,使政治监督“增效”。一是运用“每月一监督”这个举措。全面统筹纪检监察片区工作力量,改变各镇(街道)纪(工)委“单打独斗”工作格局,创新实践“三级监督”联动、“分片督导”推动,围绕中央和区市党委以及区委重大决策部署跟进监督,发挥协作片区抵近监督优势,督促解决城乡环境综合大整治、基层治理效能大提升等难点堵点问题100余个,形成协作片区“合力出击”良好格局。二是运用政治生态分析研判这个载体。围绕“第一议题”制度执行到位不到位,主题教育开展好不好,纪律执行严不严等方面,结合巡视巡察反馈、信访举报、问题线索处置、党风廉政意见回复等情况,由纪检监察室统筹协作片区对联系镇街和区直单位进行全方位“政治体检”,做到政治画像精准。三是运用监督档案建设这个机制。在全面运用好干部廉政档案、案件档案的基础上,积极发挥协作片区熟悉情况的优势,建立土地相关数据、领导干部与私营业主“政商交往名录”监督档案,并不断完善和充实相关数据和信息,为精准快速处置此类问题提供坚强的证据和材料支撑,为数字档案的建立奠定坚实基础。
强化片区协作办案,让审调业务“增质”。一是强化传帮带。由两个纪检监察室“业务能手”一对一、点对点、面对面从线索处置、审查调查、审理结案各个环节对纪检监察协作片区人员开展“传道授业”,进一步深化线索处置和案件办理的“实战”历练,着力培养片区人员整体业务能力和工作水平。二是敢于压担子。以集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作为抓手,坚持由易到难、由简到繁的思路,组织16名协作片区人员从一般案件的初核和职权范围内的审查调查工作入手,逐步安排参与“8·23”“10·14”“10·29”专案办理,实现协作片区自办立案全覆盖和问题线索发现、室片联动办理留置件的“零”突破。2024年累计处置问题线索36件,参与案件办理11件。三是坚持严管理。坚持协作片区干部与委机关干部同教育、同管理、同监督,通过给协作片区人员及家属致信、组织参观廉政警示教育中心、收看《永葆铁军本色》和填写《廉政报告》等方式,压紧压实干部教育监督管理责任,推动干部把纪律规矩转化为政治自觉、思想自觉、行动自觉,坚决防治“灯下黑”。2024年更新完善片区人员廉政报告18份,组织开展各类参观学习40余人次。
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