堆龙德庆区人民政府
一、工作开展情况
(一)强化政治引领,压实法治建设主体责任。乃琼街道始终将推进法治政府建设作为一项重大政治任务和基础性工程来抓,将法治建设与街道中心工作同部署、同推进、同考核;坚持抓住领导干部这个“关键少数”,组织街道班子成员、党员干部及社区“两委”成员参加法治专题讲座2场,提升依法履职能力;落实会前学法制度,全年组织专题学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规11次;严格执行议事规定和决策程序,2025年召开党工委会议22次,研究事项105项。
(二)聚焦依法行政,提升基层治理法治化水平。坚持运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定。一是优化政务服务环境。推行“一窗受理、一站式集成服务”,乃琼街道便民服务中心受理各类行政审批和服务事项约149件,按时办结率100%,群众满意度达100%。二是深化权力阳光运行。自觉接受人大监督和民主监督,2025年收集人大代表建议7件、政协委员提案8件,按期办结8件,持续推进7件。通过街道政务公开官方渠道,主动公开政务信息5条,重点公开财政预决算、重大项目等信息。三是依法化解社会矛盾。坚持和发展新时代“枫桥经验”,建成“一站式”矛盾纠纷调解中心,健全“街道—社区—网格”三级矛盾纠纷排查调处体系,深化“网格+警格”融合。2025年召开信访月例会12次,信访联席会议4次,累计调处信访案件、矛盾纠纷80余起,涉及人员300余人,为群众挽回经济损失2600余万元,助推辖区社会大局和谐稳定。
(三)深化普法宣传,筑牢全民守法社会根基。着力提升普法工作的针对性和实效性,努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。一是突出重点对象,强化关键群体学法实效。开展习近平法治思想专题培训1期,先后组织党员干部前往廉政教育基地参观8次,观看警示教育片3场,开展廉洁谈心谈话16人次,筑牢干部队伍法治纪律防线。同时,围绕村(社区)“两委”换届选举工作,着力加强法治人才储备,针对性开展法律法规培训,有效保障了换届工作方向不偏、标准不降、力度不减。二是聚焦重要节点,开展集中普法宣传活动。开展精准普法服务,围绕“4·15”国家安全日、“民法典宣传月”“12·4”国家宪法日等节点,组织开展“法律七进”普法宣传活动20场次,发放宣传资料2000余份,直接服务群众5000余人次。三是创新宣传形式,构建线上线下融合普法场景。充分运用“腾飞乃琼”微信公众号新媒体平台,推送普法资讯、典型案例30余条,推广色玛社区法治文化长廊,打造“线上+线下”普法场景,营造“处处见法、时时学法”的社会氛围。
(四)维护安全稳定,建设更高水平平安街道。充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,筑牢辖区安全稳定屏障。
一是提升公共法律服务水平。乃琼街道综治中心接待群众来访咨询400余人次,引入律师提供专业法律意见50余次、参与街道重大决策、合同审查16次、出具专业法律意见书2份。二是深化社会治安综合治理。配合公安机关严厉打击各类违法犯罪活动,加强对社区矫正对象特殊人群的监督管理,严格落实社区矫正对象报到、请销假、走访、教育等制度,未发生脱管漏管和重新犯罪情况;配合法院开展适用社区矫正调查评估19起,充分发挥评估结果对社区矫正对象分类管理、精准矫治的支撑作用。三是依法处置突发事件。修订完善街道突发事件总体应急预案及专项预案11个,最大限度保障人民群众生命财产安全;组织开展消防应急演练7场次,覆盖辖区所有村(社区),参与人员达700余人次。
二、存在的问题
一是法治思维的实践转化存在“温差”。部分干部虽然具备基础法律知识,但在处理基层复杂矛盾和监管时,仍存在“知法而不会用法”的现象,习惯于沿用传统手段,未能将法治思维有效转化为依法决策、依法治理的实际能力,法治建设的“最后一公里”仍需打通。二是普法宣传的供需结构存在“错位”。当前普法工作在一定程度上仍存在“我讲什么你听什么”的供给导向,与群众“需要什么我讲什么”的需求导向存在脱节。三是矛盾纠纷的防控体系存在“时差”。现有机制侧重于矛盾发生后的调处化解,对风险的前瞻性研判和源头性预防投入不足,未能完全实现从“事后救火”向“事前防火”的转变。
三、下一步工作计划
一是实施“法治素养浸润工程”,打通实践转化堵点。依托街道党校现有资源,启动“案例式法治实训计划”,围绕“两违”整治、安全生产监管、社区治理等高频场景,每季度组织开展针对街道干部、社区工作人员及网格员的法治专题培训,内容涵盖《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等基础法律法规解读、基层矛盾调解技巧等,切实提升参训人员的法治素养和业务能力,推动法治思维从“心中有法”向“行必依法”深化。
二是构建“需求导向型普法”新模式,精准对接群众法治需求。推行普法需求为先,通过居民议事会、线上平台等渠道常态化征集法律需求;深化“法律顾问坐班制”,提供“面对面、点对点”的精准法律服务,变“被动普法”为“主动送法”。
三是打造“全域感知预警”新机制,前移矛盾化解关口。整合联户长、网格员、物业等多方力量,深化构建“民情民意监测网”,健全风险隐患“红黄蓝”三级预警机制,按隐患严重程度划分等级,对应启动街道专项处置、社区调解介入、网格员现场回应的分级响应流程,力争将矛盾化解在萌芽状态。