政府信息公开

2025年，在区市党委、政府和区委的坚强领导下，区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，坚持“依法治市”原则不动摇，全面推进依法行政，有力助推经济社会持续健康发展。现将有关情况报告如下：

一、主要举措成效

（一）把牢政治方向，加强党的全面领导‌。严格执行领导干部学法制度，深入贯彻习近平法治思想，把深入学习领会习近平法治思想、习近平总书记关于党的政治建设的重要论述和重要指示精神作为政府党组理论学习的重点内容，开展政府常务会议“会前学法”15次，不断提升运用法治思维和法治方式引领改革、促进发展的能力。健全完善依法行政责任制，坚持把法治政府建设摆在工作全局的重要位置，严格落实政府主要负责人推进法治建设“第一责任人”职责，每半年听取法治政府建设工作开展情况，定期研究部署相关重点工作，按规定向区委和全面依法治区委员会报告年度法治政府建设情况，依法公开年度法治政府建设报告，加强政务公开，主动接受各方面监督。‌压紧压实法治政府建设责任，坚持把法治政府建设与中心业务同安排、同检查、同评促、同总结，定期开展法治政府建设督导检查，充分发挥考核“指挥棒”作用，把法治政府建设成效作为年度综合考核重要内容，推进法治建设工作规范化、制度化、日常化，区政府常务会议、专题会议研究法治工作8次，听取法治政府建设情况4次，协调解决执法规范化建设、公共法律服务体系建设等难点问题12项。

（二）依法全面履职，提升政府治理效能。强化依法决策意识，政府领导班子和各级各部门把依法决策贯彻到工作全过程，注重发挥合法性审查作用，突出政府法律顾问管理，提出合法性审查意见150条，有效降低政府决策法律风险。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，支持法院依法受理行政案件，尊重并执行法院生效判决，办理行政应诉案件1件、出庭应诉率100%。强化对行政权力的制约与监督，政府门户网站依法主动公开信息内容21项，线上提请人大审查备案规范性文件3件，认真办理人大代表建议、政协委员提案60件，依法行政的制度体系不断完善。“放管服”改革持续推进，建成全新政务服务中心，完成“高效办成一件事”综合窗建设，可办理行政许可和公共服务事项达176项、全程网办事项达43项，行政审批、便民服务事项办结率分别达99%、92%。成功打造西藏唯一的全国“巾帼建言”法律意见征集点、中国法学会基层服务站工作联系点，积极培育第四批全国法治政府建设示范创建项目。

（三）突出规范文明，提升行政执法质效。全面规范行政执法行为，制定《堆龙德庆区关于贯彻落实执法司法规范行动实施方案的具体举措》，理清现有行政执法事项清单、队伍人员名单，严格执行执法人员持证上岗与资格管理制度，全面开展证件清理工作，回收（吊销、注销）行政执法证件26本。健全完善行政执法程序，严格落实“行政执法三项制度”，规范具体执法尺度和标准，建立健全轻微违法包容免罚清单，明确自由裁量基准，让严格规范公正文明执法既有力度更显温暖。深入开展专项执法检查，实现涉企领域行政执法专项检查全覆盖，提出意见建议52条，有效维护市场秩序和社会公共利益；强力开展“四个专项整治工作”，查处交通违法行为增长20.13%、机动车乱停乱放率下降70%，自查校园食品安全等问题91个、认定处置师德师风问题2个，受理医疗问题投诉27件、启动医疗领域专项巡察，追缴违规使用医保基金5.7万元、全覆盖约谈定点医疗机构92家。加强执法能力建设，通过观看警示教育片、行政执法专题辅导等方式，开展多层次法治教育线上线下培训4场次、参训人员达200余人次。挂牌成立行政执法协调监督办公室，整治执法领域突出问题46个。畅通行政执法投诉举报渠道，设立涉企行政执法协调监督联络点，受理并办结行政执法投诉举报2件，切实维护群众合法权益。

（四）强化宣传教育，营造良好法治氛围。严格落实普法责任制，制定印发《堆龙德庆区“谁执法、谁普法”普法责任制实施方案》，累计开展各类法治宣传活动152场、发放宣传材料10000份、接受法律咨询1200余人次、覆盖群众2.37万余人。创新普法宣传方式方法，整合律师、法律明白人、人民调解员及司法行政党员干部等力量，组建“红翼”普法先锋队，开展形式多样普法活动，打造“红翼普法·法伴同行”专题栏目、累计播出23期，依托“法治堆龙”微信公众号推行点单式精准普法，实现从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变，开展精准普法17次、覆盖1500余人次。扎实推进“法律明白人”培养工程，在全区范围内培养“法律明白人”209名，基本实现“每村至少5名‘法律明白人’”的目标任务。

（五）做实法律服务，赋能基层社会治理。推进行政复议规范化建设，完善工作机制、畅通复议渠道，依法受理行政复议申请，提高办案效率和质量，受理行政复议案件24件。加强检察建议工作，围绕生态环境、安全生产、食品药品等重点领域，制发检察建议32份，有力维护社会公平正义与稳定。打造矛盾纠纷化解“枢纽站”，整合公安、检察院、法院、司法、人社、信访等多部门资源，实现“一站式”服务，受理各类矛盾纠纷285件、化解231件，把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。

二、存在问题不足

（一）部分干部法治意识有待提高。虽然通过各类学法活动，干部法治素养有所提升，但仍有个别部门对法治建设重视程度不够，存在重业务、轻法治的现象，工作推进力度和成效参差不齐，运用法治思维和法治方式解决问题的能力还有待进一步增强。

（二）法治宣传教育效果有待增强。法治宣传教育存在传统宣传方式较多、利用新媒体新技术手段较少的现象，方式方法不够灵活多样，针对性和实效性不够强，与群众的实际需求结合不够紧密，导致部分群众对法律法规的知晓度和理解度不高。

（三）基层法治队伍建设有待加强。基层执法人员数量不足，部分执法人员业务能力和执法水平还需进一步提升，存在执法程序不规范、执法文书制作不严谨等问题。同时，法治人才的培养和引进机制还不够完善，制约了基层法治工作的深入开展。

三、下步工作打算

（一）厚植法治思维，提高法治素养。深入践行习近平法治思想，基础完善学习培训常态化机制，加大法治学习培训工作力度，抓住“关键少数”、引导“绝大多数”，重点提升各级领导干部运用法治思维推进工作的能力，推动顶层设计全面发力。

（二）创新方式方法，增强宣传效果。结合堆龙实际与群众需求，创新法治宣传教育方式方法，充分利用微信公众号、抖音短视频等新媒体平台，制作发布群众喜闻乐见的法治宣传作品，扩大法治宣传的覆盖面和影响力。加强法治文化建设，开展丰富多彩的法治文化活动，营造浓厚的法治氛围，引导广大群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。

（三）充实工作力量，强化队伍建设。持续深化行政执法体制改革，全面落实行政执法责任制，完善行政执法跨行业、跨部门、跨层级协同协作机制，推动综合执法与部门专业执法有机衔接。加强法治干部队伍教育培训，制定系统的法治教育培训计划，丰富培训内容和形式，重点培训执法程序、执法技巧、文书制作等内容，定期开展执法业务模拟考核，提升业务能力和执法水平。建立法治人才激励机制，激发法治队伍的积极性和创造性。

中共堆龙德庆区委全面依法治区委员会办公室

2026年2月4日