政府信息公开

堆财农指字〔2023〕15号

关于下达2023年中央财政衔接推进乡村振兴补助资金的通知

拉萨市堆龙德庆区乡村振兴局：

根据《拉萨市财政局关于下达2023年中央财政衔接推进乡村振兴补助资金预算指标的通知》（拉财农指字〔2023〕32号）文件精神，现下达资金1699.32万元（详见附件）。请专款专用。年终支出功能科目列“2130599其他巩固脱贫攻坚成果衔接乡村振兴支出”，政府预算支出经济科目列“50399其他资本性支出”，部门预算支出经济科目列“31099其他资本性支出”，并向我局编制报表及决算。现将有关事宜通知如下。

一、优先支持产业发展

深入贯彻落实中央关于更多依靠发展来巩固拓展脱贫攻坚成果的要求，衔接资金要优先支持产业发展，促进产业提档升级。2023年，中央财政衔接资金用于产业发展占比原则上不得低于中央财政衔接资金总规模的60%，且不得低于2022年占比。聚焦乡村产业促乡村发展，因地制宜培育壮大优势特色产业，发展壮大村级集体经济。根据2023年中央一号文件的有关要求，今年产业融合发展项目继续注重延长产业链条，完善联农带农利益联结机制。坚持问题导向，督促行业部门提高项目实施管理水平，特别是对于帮扶产业项目，从项目的前期谋划、论证选择、报批决策、组织实施、跟踪监督、完工验收和后续管护、绩效评价形成整套的流程制度和明确质量控制标准。

二、继续落实整合政策要求

严格落实“四个不摘”要求，按照渠道不变、充分授权、权责匹配的原则，继续根据《财政部等11部门关于继续支持脱贫县统筹整合使用财政涉农资金工作的通知》（财农〔2021〕22号）、《西藏自治区关于继续支持脱贫县统筹整合使用财政涉农资金的实施细则》（藏财农〔2022〕44号）有关规定开展财政涉农资金统筹整合试点政策，实行资金、任务、权力、责任“四到县区”管理。

三、积极落实好投入保障

启动实施新一轮扶持发展村级集体经济政策。贯彻落实党的二十大关于发展新型农村集体经济的决策部署，2023年起将扶持发展村级集体经济统一纳入中央财政衔接资金支持范围，作为资金测算分配的一项政策因素。要按照本地市扶持村数量，足额保障村级集体经济发展投入，重点向自治区党委和政府高度重视，有发展思路、工作规划、具体举措和实践基础，近年来财政涉农资金使用管理规范的地方倾斜。优先选择村党组织凝聚力、战斗力强，村集体成员发展意愿强烈，有广泛共识，具备发展新型集体经济的资源、资产、区位、产业基础等条件的村。要注重选择具备资源、资产、区位等基础条件的村，避免为了扶持而扶持，照顾性的扶持，确保支持一个，见效一个。积极安排补助资金，统筹好其他渠道资金，支持具备条件的村充分挖潜利用当地资源，有效改造利用资产，发展社会化专业化服务，提升农村集体经济实力。

保障好农村供水安全，在分解下达衔接资金时，对于项目符合条件的农村供水工程，做到应安排尽安排。衔接资金用于供水资金规模要比上年有较大的增加作为绩效考核因素。

四、切实管好用好衔接资金

认真贯彻落实《财政部 农业农村部 国家乡村振兴局 国家发展改革委 国家民委 国家林草局关于加强中央财政衔接推进乡村振兴补助资金使用管理的指导意见》（财农〔2022〕14号）要求，建立健全项目库，夯实项目前期工作，强化项目实施管理，加快资金支出进度，落实绩效管理要求，强化跟踪督促，提升资金使用效益。待修订的《西藏自治区财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》出台后按照新规定执行。

五、做好绩效管理工作

请接此通知后，做好项目资金绩效管理工作，切实落实项目主管部门的主体责任，由项目主管部门填报绩效目标，切实发挥资金使用效益。

六、落实直达资金管理要求，强化资金使用管理。

一是此次下达的中央财政衔接资金继续纳入中央直达资金管理（标识：01中央直达资金），直达资金标识贯穿资金分配、拨付、使用等整个环节，自治区财政对直达资金实行动态监控。请按照财政资金直达管理相关要求做好相关工作，并保持中央直达资金标识不变。同时，在指标管理系统中及时登录有关指标和直达资金标识，导入直达资金监控系统，确保数据真实、账目清晰、流向明确。

二是严肃财经纪律，依法依规使用资金。按照预算法及相关资金管理要求安排使用资金，不得采取以拨代支、虚列支出、超进度拨付项目款或拨入财政专户等方式违规拉高支出进度，不得擅自扩大支出范围、提高开支标准。

附件：1.2023年中央财政衔接推进乡村振兴补助资金分配表

      附件

拉萨市堆龙德庆区财政局

                               2023年6月27日