一、起草过程。本次《报告》的起草工作始终在区委、区政府的坚强领导、高度重视和全程指导下推进，方文伟区长亲自部署、亲自把关、亲自审阅修订，由区政府研究室具体负责，于5月中旬着手谋划和起草工作，起草组认真领会中央、自治区、拉萨市和本级“十五五”规划等指导文件，系统梳理了区委、区政府重点工作，并与区直部门充分交流工作开展情况、存在问题和下步重点工作安排，认真吸纳对《报告》起草的意见建议。在此基础上科学谋划了《报告》的总体框架，于6月初完成初稿。

二、总体框架和主要内容。《报告》共分为“三届区人民政府工作回顾”“今后五年的工作思路和奋斗目标”“今后五年的重点任务和工作举措”三个部分。第一部分是三届区人民政府工作回顾，以过去五年经济社会发展中的大事要事为引领，从“综合实力、城乡建设、产业体系、发展动能、民生福祉、生态屏障、社会治理”七个方面，全面总结了工作成效，系统提炼了三届区政府在工作实践中积累的宝贵经验，并简要分析了全区发展中存在的不平衡不充分问题。第二部分是今后五年的工作思路和奋斗目标，紧扣区市党委、政府和区委确定的目标任务，综合考虑全区当前发展阶段特征和未来发展支撑条件，强调了未来五年政府工作的总体思路，鲜明提出建设“五个堆龙”的奋斗目标。第三部分是今后五年的重点任务和工作举措，按照“十五五”规划纲要，重点部署了“坚持城乡融合、着力彰显现代化的功能品质，坚持建强产业、着力锻造现代化的核心引擎，坚持人民至上、着力增进现代化的民生福祉，坚持改革开放、着力激活现代化的强劲动能，坚持绿色发展、着力擦亮现代化的生态底色，坚持行稳致远、着力夯实现代化的发展基础，坚持勤政为民、着力建设现代化的人民政府”七个方面工作。

三、征求意见建议情况。6月8日、10日、15日，先后将《报告》呈各镇（街道）、区直各单位和区“四大班子”县级领导征求了三轮意见。起草组本着“能吸收尽量吸收”的原则，对收到的120余条意见进行了认真梳理、深入研究，综合吸收采纳80余条。同时，与区发改、财政、统计等部门核对数据指标，确保相关数据准确统一。6月16日、18日，先后将《报告》提请区政府第8次全体会议和三届区委常委会第175次会议审议通过。

由于“两会”召开在即，时间紧、任务重，我们将充分吸纳今天会上各位领导和代表提出的意见建议，对《报告》文本作进一步修改完善，确保《政府工作报告》精益求精。