政府信息公开

2025年，在区委、区政府的坚强领导和上级应急管理部门的有力指导下，区应急管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾的重要论述和指示批示精神，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，以推进应急管理体系和能力现代化为主线，深入开展安全生产治本攻坚三年行动，着力防范化解重大安全风险，有效应对处置各类灾害事故，全区安全生产和自然灾害形势总体保持稳定，为经济社会高质量发展提供了坚实的安全保障。

一、工作总体情况

（一）强化责任体系，安全生产根基持续巩固

始终将压实责任作为抓好安全生产工作的“牛鼻子”，层层传导压力，确保各项措施落到实处。一是治本攻坚行动纵深推进。全面部署并扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，聚焦重点行业领域，深化风险隐患排查整治。全年累计开展安全生产隐患排查覆盖生产经营单位200余家次，督促整改事故隐患642项，实施行政处罚8起，行政许可审批7家。二是重点时段安保有力有效。牢固树立“群众过节、干部过关”意识，狠抓春节、全国“两会”、“五一”、“十一”等重要节假日和重大活动期间安全防范。提高安全生产效率，制定安全生产领域工作通知及配套文件31份，发送点对点工作提示函13份，确保关键时期安全形势平稳。三是精准帮扶筑牢安全防线。深化“安全管家”帮扶模式，通过购买第三方服务，组织专家团队为81家危化、工贸、建筑施工、燃气、人员密集场所等重点企业提供深度安全诊断服务，累计查找并指导整改问题隐患419项，其中重大隐患18项，提升了企业自主管理能力。推动企业建立健全内部安全隐患排查报告奖励制度，鼓励员工参与安全管理，初显成效。

（二）严格监管执法，重点领域安全水平稳步提升

坚持精准执法与优质服务相结合，紧盯高危行业领域，保持高压严管态势。一是非煤矿山安全监管持续强化。深入开展非煤矿山安全专项整治，累计检查排查安全隐患32条，下达责令限期整改指令书12份。二是危险化学品安全风险精准防控。对16家危险化学品企业组织开展安全生产隐患检查，累计查找并指导整改问题隐患63项。对重大危险源定期开展执法检查与应急演练，全方位筑牢安全防线。三是工贸行业监管执法力度加大。按照年度执法计划，对62家重点工贸企业开展执法检查，发现并督促整改隐患19项，下达责令限期整改指令书62份。四是烟花爆竹安全监管规范有序。严格烟花爆竹零售经营许可，严把安全准入关，全年核发经营（零售）许可证1份，坚持总量不增原则。

（三）聚力防灾减灾，灾害应对保障能力显著增强

立足防大汛、抗大震、救大灾，全面加强自然灾害综合防治和救援准备。一是防灾减灾宣传深入人心。举办“5·12”全国防灾减灾日及“安全生产月”系列宣传活动，活动设置宣传咨询台，悬挂主题横幅10余条，发放防灾减灾救灾、安全生产法宣传资料4000余份。开展应急民兵能力提升培训及联合属地部门向群众讲解地震、火灾、洪涝等灾害的预防与应急处置方法，家用电器安全使用注意事项、燃气安全使用常识以及雷雨天气安全防护等实用技能，覆盖群众1500余人次，全民风险防范意识和自救互救能力进一步提升。二是防汛抗旱工作扎实有效。全面落实各项防汛制度，高位推动防汛抗旱暨防震减灾工作，区委、区政府主要领导8次在重要会议部署防汛工作，开展5次实地督导。自5月起，多轮次全覆盖排查河堤、地质灾害隐患点等重点区域，整治5处较大风险点位，聘请第三方技术服务公司强化巡查抢险力量。组建82人“叫应”联络人队伍，汛期严格执行值班和信息报送制度，通过多渠道发送预警信息112期、提示提醒57期，确保气象灾害信息精准传达。三是地震灾害防御基础夯实。组织开展多部门参与的地震应急桌面推演2场和重点企业实战演练3场，增强公众防震减灾意识。四是森林防灭火责任全面落实。坚决贯彻“人民至上、生命至上”理念，坚持以防为主、防抗救相结合的原则，认真落实各项工作。年初，区政府主要领导组织森林草原防灭火指挥部及成员单位，赴林芝市巴宜区学习先进经验，为我区森林草原防灭火工作带来新思路、新方法。及时整改、立牌警示火灾隐患18处，广泛宣传森林草原防灭火法律法规和防火知识，增强人民群众防火意识。

（四）夯实应急基础，应急处置救援能力不断提升

加强应急指挥体系、救援力量、物资保障建设，提升综合应急能力。一是应急指挥体系不断完善。强化部门间应急联动和信息共享机制，提升协同指挥能力。加强值班值守，严格执行领导干部带班和24小时值班制度。二是救援力量建设得到加强。更新堆龙德庆区应急民兵连1024人，由7个应急民兵排、45支应急民兵班组成、平均年龄为34岁。实现防汛抗旱、防灾减灾工作从组织领导到基层执行的紧密衔接。支持专业应急救援队伍建设，引导社会应急力量健康发展。三是应急物资保障更加有力。目前，已储备各类应急救灾物资99种，2.5万件；储存粮食3种，0.2万吨；医疗急救物资32种，1万件；兽用饲草23吨，农药、兽药159箱。争取上级应急抢险物资42万元，向各镇（街道）配发物资18万元。并不断优化储备布局和品种数量，确保关键时刻调得出、用得上。

二、2026年工作思路

2026年度区应急管理局将切实扛起守护人民群众生命财产安全、维护社会大局稳定的政治责任，聚焦重点领域精准发力，着力抓好以下工作。

 （一）深化安全生产治本攻坚行动。紧盯重大风险隐患动态更新整治清单，严格落实闭环管理要求。持续推进重点行业领域专项治理，强化源头管控、科技赋能和工程治理举措，推动公共安全治理模式向事前预防转型。

（二）压紧压实安全生产责任链条。综合运用巡查、警示约谈、通报曝光等手段，推动更严落实“三管三必须”责任，压实企业主体责任，重点督促企业主要负责人依法履行法定职责。

（三）全面增强防灾减灾救灾效能。健全灾害风险联合会商研判机制，提升预警信息发布的精准度和时效性。扎实推进防汛抗旱、地震地质灾害防治、森林防灭火等重点工作，深入开展灾害风险调查和重点隐患排查治理工程，充实完善救灾物资装备储备体系。

（四）着力提升应急救援实战能力。优化应急指挥体系和跨部门协调联动机制，加强应急救援队伍建设，配齐配强关键救援装备。广泛组织开展实战化应急演练，全面提升极端条件下的应急处置和救援能力。

（五）筑牢应急管理基层基础防线。推进基层应急管理体系和能力标准化建设，常态化开展应急管理宣传教育培训，全面提升全民安全素养和自救互救能力。强化科技信息化支撑，持续提升应急管理科学化、智能化水平。

二、主动公开政府信息情况

 

三、收到和处理政府信息公开申请情况

 

 

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼的情况

 

行政复议					行政诉讼
结果维持	结果纠正	其他结果	尚未结果	总计	未经复议直接诉讼				复议后起诉
					结果维持	结果纠正	尚未审结	总计	结果维持	结果纠正	其他结果	尚未审结	总计
0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0

 

二、存在的问题

二、存在的问题与不足

在肯定工作成效的同时，我们也清醒看到，我区应急管理工作仍面临诸多亟待破解的难题。

（一）安全风险隐患凸显。部分行业领域风险交叉叠加，老旧设施安全隐患与新业态新风险交织并存，深层次矛盾问题尚未根治，安全生产根基仍不稳固。

（二）责任传导存在梗阻。部分基层单位和企业安全生产主体责任意识淡薄，“上热下冷”现象未根本扭转，安全压力向一线末端传导时存在衰减，“最后一公里”落实不到位。

（三）应急能力建设滞后。基层应急管理队伍力量薄弱，专业技术人才紧缺；应急救援装备现代化程度不足，极端场景下的应急物资储备规模与快速配送能力亟待强化。

（四）社会共治效能不足。全社会安全素养及自救互救能力虽稳步提升，但与本质安全标准仍有差距，市场调节、科技赋能、公众参与等多元共治力量的作用尚未充分释放。

六、其他需要报告的事项

2025年全年我局未有其他需要报告的事项。

 

 

拉萨市堆龙德庆区应急管理局

2026年2月14日